“一升一降”推动设备更新
加快发展新质生产力、持续推进新型工业化，需要通过设备性能的提升来提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势。近日，我市正式印发《南京市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了五大行动30条举措。其中提到，将推动工业、能源环境、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗八大领域的设备更新。
习近平总书记强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。今年以来，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新备受全社会关注。推进工业领域大规模设备更新，既有利于拉动有效投资、增强发展新动能，也有助于促进技术进步、培育新质生产力。南京作为东部制造业重镇，以大规模设备更新为抓手，向“新”而进、向“新”突破，是当务之急、势在必行。
企业是设备更新的主体。必须看到，一些企业担心设备更新投入大、周期长、见效慢，积极性不高。为此，要以“一升一降”来提高企业设备更新的意愿：“升”的是设备更新的“性价比”，要让企业对设备更新之后的生产效率、回本速度更具信心，对美好前景有所期待；“降”的是设备更新的服务“门槛”，要让扶持政策精准发力，确保资金支持有效降低企业投资成本，真正为企业排忧解难。
更新的是设备，赢得的是机遇。设备更新是促进产业升级的突破口，也是推动技术创新的催化剂。根据《实施方案》，我市将通过高水平标准升级行动和高质量供给提升行动，进一步提升标准和供给水平。在市方案“管总”的基础上，采取“分领域推进”模式，制定年度任务清单，细化“施工图”。有力有序推进设备更新，让好政策落地落实，令企业感受到“春江水暖”，企业才能进一步强信心、添动力，新质生产力才能加快培育形成。
而在降低服务“门槛”方面，《实施方案》要求，各单位各部门要建立工作机制，加大财政支持，落实税收政策，健全金融支持，加强要素保障，做好政策宣传。不同行业、不同类型的企业，在设备更新上的资金需求不尽相同。有的追求节能降碳、安全生产，有的致力于数字化转型、智能化升级。各板块各部门要在政策实施的过程中，加强调查研究，及时精准施策，找准更新资金支持的着力点，确保资金用在刀刃上。同时，也要加大政策宣传辅导力度，让政策直达企业，给予企业实实在在的获得感。
实施大规模设备更新，既利当前，更利长远。统筹全链条各环节，优化政策机制设计，在政策“性价比”和服务“门槛”的“一升一降”中，调动企业设备更新的积极性，促进新旧动能接续转换，持续增强经济发展的内生动力，加快实现向“新”突破。
