保健食品作为膳食补充剂或者营养补充剂应是具有更高科技含量的功能食品，但是一些保健食品企业存在着“忽悠”消费者的情况，肆意概念炒作或扩大宣传，违背了市场规律和消费者意愿，倡导企业自律和有序公平竞争，科学进行消费指引，成为保健食品行业健康发展的当务之急。

　　为此，中国消费者协会联合中国保健协会在有关行业专家的技术支持下，推出了《指引》系列。中国消费者协会副会长兼秘书长杨红灿说，《指引》从企业诚信经营、行业良性发展和保健食品安全的角度倡导企业履行社会责任，向消费者提供科学、安全、有用的保健食品，再辅以科学的消费引导。

　　中国人民大学教授、中国消费者协会副会长刘俊海认为，过去由政府部门行使的权力有相当一部分会越来越多地转移到社会团体，包括消费者组织、行业协会。作为买方和卖方的两个社团组织，一个是消协，一个是保健协会，通过社会协商、社会对话进而签署社会合作伙伴协议的方式来稳定关系，对于消费者是一个福音。