我国现行食品安全监管体制采取分段管理模式，涉及到农业、卫生、质检、工商等10多个部门。安全事件一出，各部门因为所属职责不同，很难统一行动，甚至有责任推诿现象。

　　中国青年报社会调查中心最近进行的一项3802人的民意调查报告显示，95.4%的人认为，当前食品安全监管领域中的“被动执法”现象普遍存在。82.1%的人认为应该严惩食品安全监管失职行为。97.4%的人认为监管部门应该对频繁发生的食品安全事故负责，其中89.7%的人认为监管部门应负“主要责任”。

　　例如，山东潍坊“黑心西瓜”事件中，有当事人说，农业部门认为种子是在流通领域出事的，该工商部管；工商觉得种子和设备都不过关，质检局有责任；食品药品监管部门怀疑给农民种子的技术员没有卫生经验许可，卫生部应该介入；卫生部门坚持种子是源头，应该由农业部来处理。

　　“所以，我们现在的管理系统是，有专管，无统管。又都管，又不全管。衔接空档无人管。”于小冬总结。