超2500亿投资空间 四川省大规模设备更新政策解读
工业是新一轮大规模设备更新的主战场，如何以设备更新带动工业换新？5月16日，在成都举行《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）政策吹风会上，四川省经济和信息化厅机关党委书记、新闻发言人周海琦对四川推动工业领域设备更新和技术改造的务实举措，以及重点支持的五个方面，进行了详细解读。
设备更新改造不仅是一笔“发展账”“环保安全账”，更是一笔“经济账”，尤其是部分中小企业在转型升级过程中面临资金不足、技术人才支撑不够等问题，虽有投资改造的愿望，但难以及时更新升级。
如何破解这些问题？“我们的扶持措施重点在‘精准’和‘有力’两个方面下功夫，为推动设备更新和技术改造提供务实抓手。”周海琦表示。
“精准”方面，就是要尊重企业意愿，把握行业发展运行规律，注重分类推进、注重标准引领。对此，周海琦表示，将建强技改服务体系，开展设备更新和技术改造“全川行”活动，组建覆盖主要行业的技改专家智库，支持一批技改工程解决方案综合服务商，为企业提供技改诊断、方案设计、系统集成、应用场景打造等服务，优先保障重点工业和技术改造项目用电、用能和排放等需求，大力支持发展前景好、投入带动比高的行业设备更新，加快淘汰超期服役的落后低效设备、高能耗高排放设备、具有安全隐患的设备。
“有力”方面，就是综合运用财政、税收、金融等多种政策工具，提升更新改造的支持“温度”。在充分用好国家各项政策红利的基础上，省级层面进一步“加力”，统筹工业发展资金、新增预算，安排30亿元资金支持企业设备更新。进一步加强金融供给，推广“技改贷”“更新贷”“专精特新贷”“制惠贷”等金融产品，常态化开展政银企融资对接活动。
“从发展基本面来说，当前四川工业处于‘换挡’的关键阶段，正在推进传统产业焕新、新兴产业提速，设备更新改造的需求与潜力很大，初步测算每年投资空间超2500亿元。”据周海琦介绍，按照省委、省政府工作安排，经济和信息化厅联合六部门已印发出台《四川省以大规模技术改造带动工业领域设备更新行动方案》，旨在明确更加详细的支持政策，引导企业“加快改、改得好”。重点支持推动五个方面的设备更新改造：
一是支持生产线整体升级改造。以传统产业为重点，鼓励生产设备向高精度、高可靠性升级改造，加快用能、物流仓储等设备自动化升级，支持瞄准先进标准和标杆质量等实施升级改造、扩大新产品供给。比如，支持家电、消费电子、家具家居等行业，聚焦绿色、智能、适老方向，迭代升级生产线，打造一批“国潮”新款。
二是支持加快“智改数转”。推动规上工业企业“智改数转”全覆盖，支持企业开展数控化设备和软件更新替代，推进产品在线化、产能柔性化、产业链协同化，建设一批智能制造工厂和优秀场景。
三是支持环保技改。着力培育绿色生产力，加快全流程超低排放改造、节能节水增效改造。同时，推动再制造和资源循环利用，支持挖掘淘汰设备文化价值，建设行业博物馆、工业博物馆。比如，我们重点推广的清洁原辅材替代工艺，可从源头端有效减少排放，缓解大气臭氧污染问题。
四是支持安全生产技改。重点聚焦化工、钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业领域，尽快淘汰老旧装置，推广应用安全可靠的智能化装备，提升本质安全水平。
五是支持开展“微技改”。主要是支持企业实施“小、快、准”技改活动，鼓励“设备换设备”的单点更新，鼓励加装智能仪表、数控软件等开展“设备治哑”，鼓励安装循环水泵、制氢等设备。
