广东医疗“专精特新”产业图谱：医疗器械带动效应明显
广东一直是我国经济发展的“领头羊”。
作为全国首个12万亿GDP省份，广东省连续33年GDP总量位居全国第一，被称为世界级制造业基地。在医疗领域，珠三角地区是我国的四大医疗器械产业聚集区之一。此外，广东还拥有15个国家干细胞临床研究备案机构，位列全国各省市第二位。
日前，工信部公布了第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单，其中广东省专精特新“小巨人”数量以448家位居第二。之所以取得出色的培育成果，除了得益于广东成熟的市场环境和经济水平，也与政策支持、金融支持、产业基础等因素密不可分，为中小企业跨越成长为“小巨人”创造了良好的基础。
《医疗“专精特新”产业系列专题》将以广东省为例，从2020年-2021年广东省“专精特新”医疗企业的政策支持、地区分布、产业结构、投融资情况等方面进行分析梳理，描绘“专精特新”医疗产业发展图谱，解码“小巨人”培育秘诀，为加速培育专精特新“小巨人”带来生长力。
资金、人才政策频出，多方位支持专精特新企业发展
今年6月，工信部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，统一明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的认定标准。《办法》提出要“提升中小企业创新能力和专业化水平，促进中小企业高质量发展，助力实现产业基础高级化和产业链现代化”。
国家级专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标，认定标准如下图所示：
国家级专精特新“小巨人”认定标准
在国家大力支持的背景下，广东省也先后出台了《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》《广东省工业和信息化厅专精特新中小企业遴选办法》等政策文件，为专精特新企业发展提供良好的政策环境。
今年8月，广东省2022年专精特新中小企业认定正式开始申报，同时满足以下四项条件即视为满足认定条件：
（一）从事特定细分市场时间达到2年以上；
（二）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%；
（三）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。
（四）评价得分达到 60 分以上或满足下列条件之一：1、近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三，或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五；2、近两年研发费用总额均值在1000万元以上；3、近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上；4、近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。
针对成功认定的专精特新企业和“小巨人”企业，广东省及各地区也发布了针对性的奖励措施。整理如下：
广东省市专精特新奖励政策（不完全整理）
在省级层面上，广东省针对工信部认定的专精特新“小巨人”企业、省认定的专精特新中小企业，对其获得商业银行人民币贷款并在2020年7月1日至2021年6月30日期间实际发生的利息总额达到30万元及以上的支出给予补助，补助额度按照单个企业的补助比例最高不超过利息的50%，补助金额最高不超过100万元。
除了贴息政策之外，为了有效解决“专精特新”企业在资金需求方面的问题，今年以来，广东省工信厅先后与交通银行广东省分行、中国银行广东省分行、中国建设银行广东省分行开展政银合作，“十四五”期间将分别引入3000亿元、1000亿、2000亿元融资支持，累计综合融资金额达到6000亿元。同时，广东省工信厅与中国银行广东省分行、建设银行广东省分行的政银合作，还针对专精特新企业量身打造了一系列融资服务产品。
其中，建设银行广东省分行针对广东省范围内专精特新“小巨人”企业、广东省“专精特新”中小企业、单项冠军企业，从授信额度、利率、期限、放款速度、团队服务等方面实施差别化信贷支持。还为专精特新企业的日常经营、固定资产购置、投贷联动、企业并购、人才服务等需求，打造了智造研发贷、智造成果转化贷、智造供应贷、智造入园贷等17款产品。
中国银行广东省分行则针对“专精特新”培育企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业分别推出了“专精特新”培育贷、“专精特新”中小企业贷、“专精特新”巨人贷。值得注意的是，“专精特新”培育贷对列入各地工信部门“小升规”培育库的企业，在“升规”培育阶段可提供300 万元的免抵押信用贷款授信额度。
此外，联合广东监管局、上交所、深交所、全国中小企业股转系统公司全国首推支持“专精特新”中小企业挂牌上市融资服务方案，未来五年将推动300家“专精特新”企业登陆资本市场直接融资。
除了资金支持，在提供人才支撑上，广东省通过举办“专精特新”企业校园招聘会，组织了1500家企业与近3万名大学生对接，实施新粤商培训工程，2020年至今共为345家“专精特新”企业提供培训服务，同时，开展直播带岗，助力“专精特新”等企业实现人才供需对接。
医疗类专精特新企业109家，其中国家级“小巨人”23家
根据广东省工业和信息化厅数据，2020年到2021年，广东省共培育了1459家“专精特新”中小企业，作为广东省中小企业的佼佼者，带领全省产业快速发展。其中，医疗类“专精特新”企业为109家，占比4.8%。
值得关注的是，在109家医疗“专精特新”企业中，有23家为国家级专精特新“小巨人”企业，占比高达21.1%。可以看到，虽然医疗类企业数量并不多，但胜在质量非常高。
广东省医疗“专精特新”中小企业成立年份
从成立时间来看，广东省医疗类“专精特新”企业的平均成立时间较早，且2000年以前成立的企业数量最多。其中2010年之前成立的企业数量为72家，比2011年以后的37家多了将近一倍。
广东省医疗“专精特新”中小企业的地区分布情况及“小巨人”企业比例
从地区分布来看，医疗类“专精特新”企业数量最多的是深圳46家，紧接着广州21家，珠海和东莞并列第三。
一方面，深圳以绝对的数量优势稳坐第一，“专精特新”企业数量为841家，总数量排名第一，其中医疗类46家，占比5.46%，略高于平均水平。
另一方面，广州“专精特新”企业数量为261家，其中医疗类企业21家，占比为8.04%，大大超过平均水平。
广东省医疗“专精特新”中小企业所处阶段（不含未公开的企业）
从融资轮次来看，处于IPO阶段的企业有6家，全部成立于2010年以前，可以看到老牌企业在资本市场占据重要位置。
21家企业选择在新三板/新四板挂牌，其中16家为医疗器械企业。同时，其中17家企业成立于2010年以前，在细分领域深耕超过12年，其中2家为国家级专精特新“小巨人”企业。
企业越来越青睐于在新三板/新四板挂牌，是国家对于加大中小企业扶持力度的又一体现。2021年11月，北京证券交易所正式开市交易。北交所和沪深交易所具有同等地位，其推出无疑是后疫情时期中国资本市场最重要的事件之一。至此，北交所成为专精特新“小巨人”企业融资的主战场。
新三板则是为解决中小微企业融资难问题而生。据了解，在新三板创新层、 基础层培育壮大的企业, 鼓励继续在北交所上市, 同时坚持转板机制, 培育成熟的北交所上市公司可以按主板、科创板、 创业板上市要求转板交易，抑或获得境外IPO上市融资机会。
北交所的设立，以及国家对“专精特新”的政策倾斜，一定程度上为各地四板市场带去了东风，进一步促进了中小微企业股权交易和融资。
因此，专精特新企业选择在新三板/新四板挂牌，其实有着自己的考虑。一方面能获得一定的政策倾斜，另一方面也能帮助企业打开知名度，更易获得融资。此外，规范化的管理和监管也有利于企业的长期稳定发展。
最后，由图可知，处于B轮到C轮的企业只有4家，其中2家为国家级专精特新“小巨人”企业，3家成立于2010年以后。据此猜测年轻的创新型企业发展速度较快，较为需要资本的支持，也相对容易得到资本的青睐。
医疗器械企业“断层”居首，医疗设备占半壁江山
近年来，受益于高端医疗器械国产化政策大力推动、国产自有技术不断创新升级，广东在医疗器械领域取得了丰硕的成果。
数据显示，“十三五”期间，广东共有医疗器械生产企业4368家，约占全国总数的15%，排名全国第一；医疗器械经营企业147396家，约占全国总数的17%；医疗器械工业总产值居全国前列。
2021年，广东获国家批准的创新类医疗器械累计25个，居全国第二；广东省药品监管局直接批准的二类医疗器械1717个，居全国第一；现有医疗器械二类注册证11083个，占全国的15%，居全国第二。
广东省在医疗器械领域的优势地位，也反映在专精特新医疗产业图谱当中。
当我们对2020-2021年广东省109家医疗类“专精特新”企业的细分领域进行分析，可以发现企业类别大致可以分为医疗器械、医药制造、生物技术、大健康、新药研发及其他领域。
其中，医疗器械相关企业以61家的数字占据了绝对的榜首，23家医药制造类企业排到第二，其中11家为中药相关企业，7家为原料药提供商。
再往后则生物技术企业，集中为基因检测、肿瘤精准诊疗等；大健康领域，为电子血压计、血糖仪等家用器械厂商，以及医美、口腔企业等；最后是新药研发企业，多关注肿瘤，自身免疫领域。
广东省医疗“专精特新”中小企业领域情况
进一步对医疗器械的细分领域分布情况分析可知，30家医疗器械企业专注于医疗设备、仪器，占比高达50%，16家体外诊断试剂原料类企业紧随其后。接下来是耗材类企业，其中心脑血管介入类医疗器械和一次性医疗耗材类的企业数量相近。
广东省“专精特新”医疗器械类企业的细分领域
除此之外，61家医疗器械企业当中有13家为国家级“小巨人”企业，占23家医疗类国家级“小巨人”企业的一半以上。也印证了这部分企业的特征：在细分领域深耕多年，成立早、实力强，有成为隐形冠军或单项冠军的生长潜力。
培育成绩显著，第四批“小巨人”数量居全国第二
根据工信部公布的第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单，第四批国家级专精特新“小巨人”名单扩容达到4328家，数量接近前三批的总和，目前全国专精特新“小巨人”总量已达8997家。
第四批专精特新“小巨人”企业覆盖全国31个省市区，广东省专精特新“小巨人”数量以448家位居第二。其中深圳共有“小巨人”169家，居全国城市第四。
专精特新“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者。制造业单项冠军企业、隐形冠军企业的涌现，代表着生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列。
广东之所以不断涌现“小巨人”，根本上是得益于这里成熟的市场环境与适宜“小巨人”成长的生态。
首先，广东在全国率先构建“数字政府+金融科技”的广东模式，建立广东省中小企业融资平台，截至2021年末，“中小融”平台已覆盖广东省21个地市，服务企业超过100万家。
其次，广东的市场环境与市场运行机制好，也让中小企业能够在细分市场占据优势，通过创新、掌握关键核心技术等获得较高市场占有率。
除此之外，广东还在包括融资便利、ZL服务、管理咨询等各方面对中小企业成长做了配套政策安排，这都为中小企业跨越成长为“小巨人”创造了条件。
按照工信部目标，到2025年，我国要培育10万家省级“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业和1000家制造业单项冠军企业。
我们期待，随着政策逐步落地，梯度培育体系愈加成熟，未来将会有更多“专精特新”小巨人企业脱颖而出，为中国的产业高质量发展提供源源不断的动力。
