华大智造质疑中国疾控采购测序仪事件 你会支持哪方？
今日，华大智造质疑中国疾控定向招采测序仪的事件沸沸扬扬，在官网发布了《程序不正义，结果无意义——致中国疾控中心的一封公开质疑信》，小编帮大家按照时间点梳理一下事件。
事件还在继续，你支持哪方呢？
3月26日，中技国际招标有限公司发布应急采购谈判，中国疾病预防控制中心高通量基因测序仪采购项目，采购编号为：0701-204160120170
3月30日下午1:30，开标。
3月30日，华大智造在开标当日（小编比较纳闷，为何知道了招标结果？）即向中技国际招标公司提交了质疑函，从回复函中看出，3月30日，华大智造应该主要质疑的是参数。
4月2日，中技国际招标有限公司发回给华大智造的质疑回复函中回复了关于参数的质疑。
4月2日，中技国际招标有限公司发布中标公示，中标方为：北京微未来科技有限公司，中标10套 iSeq 100，单价为498,800
4月3日，华大在官网发布了《程序不正义，结果无意义——致中国疾控中心的一封公开质疑信》，这次质疑了三点，除了（1）参数，还质疑了（2）该采购项目成交单价为何高于市场价近一倍？，（3）该“应急政府采购项目”是否真的很急？
4月4日，中国疾控在官网发布了回应。
回应中说：
2020年4月3日深圳华大智造科技有限公司在其官网发布《程序不正义，结果无意义——致中国疾控中心的一封公开质疑信》，引发社会关注。我中心正式声明如下：
本次采购用于疫情防控相关货物，为保证采购公开、公平、公正，我中心根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部办公厅《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）和《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29号）等相关要求，依法依规委托中技国际招标有限公司就测序仪进行紧急采购。具体采购工作和质疑答复事项将由中技国际招标有限公司依照相关规定予以答复。
这个回复引用的文件《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）中指出：“应以满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购“绿色通道”，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。”而《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》（财办库〔2020〕29号），对于财办库〔2020〕23号文件做了引用，“作为紧急采购项目，按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库﹝2020﹞23号）的规定执行”。
财政部关于疫情防控采购便利化的通知（财办库〔2020〕23号）
作者： 来源： 发布时间：2020年01月28日
财办库〔2020〕23号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，支持打赢疫情防控攻坚战，现就新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购相关事项通知如下：
一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购单位）使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，应以满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购“绿色通道”，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批。
二、各采购单位应当建立健全紧急采购内控机制，在确保采购时效的同时，提高采购资金的使用效益，保证采购质量。
三、各采购单位应当加强疫情防控采购项目采购文件和凭据的管理，留存备查。
四、任何单位和个人发现采购单位及采购人员存在徇私舞弊等违法违纪行为的，应当及时向同级财政部门或有关部门举报。
特此通知。
财政部办公厅
2020年1月26日
关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知（财办库〔2020〕29号）
作者：中华人民共和国财政部 来源：中华人民共和国财政部网站 发布日期：2020-02-08 19:48 文章字号： 大 中 小
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，有效减少人员聚集，保障相关人员的生命安全和身体健康，现就疫情防控期间开展政府采购活动有关事项通知如下：
一、合理安排政府采购活动。各地区、各部门根据疫情防控和实际工作需要，积极履职尽责，科学合理开展政府采购活动。对于与疫情防控相关的采购项目，作为紧急采购项目，按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库﹝2020﹞23号）的规定执行。对于非紧急的采购活动，因疫情防控而无法开展或无法按规定时间继续进行的采购活动，可酌情暂停或延期，并按规定发布相关信息、通知有关当事人；对于确有必要在疫情防控期间开展的政府采购活动及相关工作，要尽量选择网络、电话、邮寄等非现场方式实施。疫情防控期间需要选取政府采购评审专家的，原则上不采取现场抽取方式，可由采购人通过网络随机抽取或根据实际情况自行选定。对确需开展、按规定应在公共资源交易中心实施的采购活动，因公共资源交易中心暂停业务无法开展的，可在其他平台或其他场所进行。
二、加强采购活动场所防护。对确需现场办理或开展的采购活动，采购人、采购代理机构应当严格执行疫情防控要求，做好采购活动场所的通风、消杀、体温监测、人员信息登记等工作，尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。参加政府采购活动的供应商代表、评审专家及采购人、采购代理机构工作人员应当做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。
三、推进采购项目电子化实施。有条件的地方尽量在线提供采购文件、提交投标（响应）文件，实行电子开标、电子评审等流程。鼓励各地区电子卖场加强疫情防控相关物资的货源组织，设置专区发布疫情防控采购需求信息和供应商供应信息，促进供需对接。加强对电子卖场的价格监控和供应商管理，依法处理提供假冒伪劣产品、哄抬物价等违法违规行为。
四、关于投诉处理工作。疫情防控期间，各级财政部门可暂停现场受理、质证等工作，相关业务改为网上办理。现场业务恢复时间由各级财政部门根据本地疫情防控工作实际情况确定并公告。因疫情防控期间无法召开专家审查会议，可酌情暂缓作出相关案件的处理决定，并提前告知相关当事人。
五、关于工作日的计算。在政府采购活动及相关质疑、投诉工作中需计算工作日的，国务院及地方各级人民政府规定的延长假期作为公休日，不计入工作日。
六、自疫情防控终止之日起，即恢复正常采购活动。
特此通知。
财政部办公厅
2020年2月6日
附录1：中技公司4月2日的回复函
中技国际招标有限公司回应说：
1、关于贵公司质疑函中提出的：
（1）“3.1.4扩增原理：桥式PCR扩增和序列识别同时进行。”
（2）“3.2.7读长：双端测序≥2*250个碱基。”
（3）“3.2.2检测原理：荧光标记的可逆终止子边合成边测序及互补金属氧化物半导体检测技术”
上述3项参数具有指向性和排他性。
经谈判小组复核后认为：本次项目采购设备用于新型冠状病毒应急监测，要求全球数据共享以及高精确度，需采购边合成边测序的基因检测技术，以满足检测需要。且上述3项参数非废标条款，不构成排他性。
附录2 缘起500万定向捐赠？
3月27日，中国疾病预防控制中心发出高通量基因测序仪采购项目邀请(项目编号分别为：0701-204160120170和0701-204160120171)，预算各500万元人民币。据中国政府采购网在4月2日发布的成交公告显示，该采购项目的最终成交单价为美国某基因测序公司iSeqTM100的49.88万人民币，而该款仪器的目录价为2万美金，在中国市场的历史成交价为26.9万元人民币(2019年)。
这一招标被质疑涉嫌定向招标、超市场价格，以及是否为应急状态。
中国疾控中心的这一招标采购，来自于一份定向捐赠。
1月30日特斯拉在其官方微博发出公告，将捐款500万元人民币，用于支持疾控中心以及其他机构应对本次新型冠状病毒疫情。3月26日中国政府采购网发布招标公告(款项来源：自有资金，编号：0701-204160120170)。3月27日，特斯拉官微再次发布公告，表示其已于2月4日正式向中国疾病预防控制中心捐赠500万元人民币用于采购高通量测序仪。
但是是否由这500万带来了这场招采风波？目前尚不可知，采购资金并没有指出资金来源。
附录3 两种型号仪器的招标采购价
到互联网及中国多个招标网上查询得知，iSeq 100 是2018年 Illumina发布的型号，当时的卖点是在美国售价19,900美元，但到了中国，这台仪器并不便宜。2019年8月26日，上海健康医学院高效薄板放射性检测器等设备（项目编号：SHXM-00-20190709-1327），上海健康医学院采购价为：RMB 399,585 ；2019年3月5日，北京化工大学生命学院测序仪离心机等设备采购项目0686-1941C1170073Z，采购价为：RMB 269,000。另外，南京市食品药品监督检验院于2018年6月8日曾采购两台（MiniSeq+Iseq 100），中标价为：2292000元（单位：人民币））。云南省疾病预防控制中心2019年9月3日，申请单一来源采购“便携式高通量基因测序系统升级采购项目”，采购预算是100万元人民币，采购的是iSeq 100。
MGISEQ-200是华大智造2017年发布的产品，但从各招标网上查询，MGISEQ-200并没有中过仪器的标，却中过很多MGISEQ-200配套试剂的标，估计同医疗行业的售卖方式有关。
也许这件事还会继续发展，对于这件事，大家怎么看？
400-6699-117 转 1000
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