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以旧换新，重庆实施方案，涉及科研仪器、新能源汽车等

2024.5.13

　　到2027年，力争全市更新改造或大修住宅老旧电梯1万台，新加装住宅电梯3600台，中心城区累计新增或更新公交车2450台，普通高等学校教学科研仪器设备值增长20%，2—3人间病房占比不低于80%……

　　近日，重庆市人民政府印发《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），明确将从六个方面推进以旧换新行动落地落实。具体来看，涉及工业和农业设备更新行动、城市建设和交通设备更新行动、教育文旅医疗设备更新行动、消费品以旧换新行动、全链条回收循环利用行动、标准提升行动，一起了解。

　　实施工业和农业设备更新行动

　　加快重点行业设备更新和技术改造

　　加快开展落后低效设备替代，重点淘汰退出和更新改造服役超过10年的机床及老旧化工装置。到2027年，力争实现老旧生产装置更新率60%以上。

　　聚焦化工、汽车、有色、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，深入实施“万项技改行动”。到2027年，全市累计实施技术改造投资项目8000个以上，带动设备更新改造1万台（套）以上。

　　深入实施工业数字化改造

　　推动制造业与人工智能、5G、数字孪生等新一代信息技术深度融合，在生产、管理、服务等制造全过程开展智能化升级。到2027年，全市规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过87%、65%，新认定400个数字化车间、40个智能工厂。

　　推动数据中心加快应用高密度、高效率的IT设备和先进节能节水设备。到2027年，实现全市全年平均电能利用效率（PUE值）降至1.3以下。

　　推动重点用能设备能效提升

　　开展重点用能单位产品设备能效诊断，鼓励企业采取融资租赁、节能效益分享等模式，与节能服务公司开展节能设备和技术改造合作。支持水泥、化工、有色、建材等重点领域实施节能降碳改造升级，到2027年，全市80%以上重点用能产品设备能效达到节能水平。

　　加快环保设备更新改造

　　推动环境监测重点实验室、水质和空气自动站、老旧大型仪器等设备更新和智能化升级。加强燃气锅炉氮氧化物排放治理，推动燃气锅炉实施低氮改造。推进电解铝企业烟气脱硫设施更新改造，推广应用节能环保绿色装备。到2027年，全市重点行业环保绩效达到B级以上水平的产能比例大幅提升，累计开展24个近零碳园区试点。

　　提升重点领域本质安全水平

　　推动化工、民爆等行业反应器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等装置实施安全改造。到2027年，全市更新改造运行10年以上老旧化工装置500台（套）。

　　加快农业机械装备技术更新

　　加快淘汰耗能高、污染重（国三及以下柴油动力）、安全性能低的拖拉机、插秧机、联合收割机、微耕机等农机。到2027年，全市累计报废更新老旧农机2万台（套）以上。推动农机装备智能化升级。到2027年，全市累计推广先进适用、节能环保、安全可靠的农机装备25万台（套）以上。

　　实施城市建设和交通设备更新行动

　　加快老旧电梯更新改造

　　制定老旧电梯更新改造计划，重点推动使用15年以上、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯更新、改造或大修。到2027年，力争全市更新改造或大修住宅老旧电梯1万台，新加装住宅电梯3600台。

　　鼓励房屋市政工程施工设备更新升级

　　更新淘汰使用超过10年、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后、危及生产安全的建筑施工工程机械设备。

　　推动老旧建筑设备节能改造

　　推广应用太阳能光伏等可再生能源建筑系统，打造一批绿色低碳示范项目。到2027年，全市完成建筑设备节能改造300万平方米。

　　推动能源设施设备更新改造

　　全面开展城市燃气管道“带病运行”专项治理工作。到2027年，更新改造完成经评估后需要改造的燃气管道。加快油气长输管道老旧管网和站场等设施设备更新改造。到2027年，全市改造或停运油气长输管道约100公里，升级改造站场10座。

　　加快供排水及污水处理设施设备更新

　　加快推进水厂扩能改造。到2027年，全市新建或改扩建城市水厂28座、改造老旧供水管网800公里，公共供水管网漏损率控制在8.5%以内。全面加强投用20年及以上的老旧破损、雨污错混接排水管网及相关设施的改造。到2027年，全市更新改造城镇排水管网2600公里。

　　加快环卫设施设备更新

　　有序推动老旧环卫车辆、垃圾焚烧、厨余垃圾处理等设施设备更新改造。到2027年，全市更新使用年限超过5年的环卫车辆（船舶）5000辆（艘），故障率高、维修成本大的垃圾中转压缩箱体和压缩机5000台（套）。

　　推动城市生命线设施设备更新

　　对2015年前建成的老旧综合管廊逐步实施设备加装改造。到2027年，力争更新改造20公里干支线综合管廊和60公里缆线管廊（管沟）的附属设备。强化城市桥隧设施智慧监管、运营状态能力建设。到2027年，全市城市桥隧智慧监管有效覆盖率达85%。

　　支持交通运输设备更新

　　有序推进轨道交通1、2、3、6号线等投入运营超10年（或累计运行超过120万公里）的老旧牵引车头、车厢、动力系统等装备更新改造。到2027年，完成全部142列车辆更新改造。

　　重点推进使用年限13年以上公交客运汽车、6年以上出租车等电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。到2027年，中心城区累计新增或更新公交车2450台、巡游出租车7000台，其中清洁能源车辆比例达到80%。

　　加快交通配套设施提档升级

　　加快建设新能源汽车便捷超充城市，推进加油站、充电站、加氢站等交通配套设施更新改造。加大新能源船舶及配套设施建设力度。

　　实施教育文旅医疗设备更新行动

　　推进教育设备升级

　　加快更新达到折旧期限的教室基础设备、智慧教学设备、实训实验和科研设备等。支持校园有线、无线、物联网“三网”融合发展，推进市级教育数据中心云改造。到2027年，普通高等学校教学科研仪器设备值增长20%。

　　推动文化旅游设备更新提升

　　推动公共文化场所设备更新。到2027年，全市42家公共图书馆、41家文化馆全部达到国家一级馆标准，公共文化服务综合满意度达到90%。

　　支持医疗设备迭代更新

　　到2027年，全市累计更新各类医疗设备5.35万台。推动电子病历、医疗监护、远程医疗等信息化设施设备和血压计、心电图机、监护仪等通用设备更新，持续推进病房改造提升。到2027年，全市更新信息化设施设备5.32万台，2—3人间病房占比不低于80%，通用设备数量较2023年增长25%以上。

　　实施消费品以旧换新行动

　　推进汽车以旧换新

　　每年组织开展汽车促销、巡展活动不少于50场。对报废更换符合条件的新能源乘用车或节能型燃油乘用车实行分档补贴，优先支持换购新能源乘用车，2024年全市新能源汽车保有量增加20万辆，2027年全市新能源汽车保有量达到100万辆。加快构建以超充为主的高质量充电基础设施，2024年全市建成超充站1000座以上、超充桩2000个以上。

　　推动电动车以旧换新

　　鼓励生产厂家、销售商采取降价打折、发放优惠券、换新补贴等方式开展电动车以旧换新，每年电动自行车投放总量保持在6万辆左右。

　　促进家电家装以旧换新

　　常态化开展“爱尚重庆”惠民消费换新行动，引导市民淘汰使用年限10年以上的老旧家电产品。到2027年，实现全市年均更新家电约400万台。

　　推进居家适老化改造

　　重点围绕老年人家庭厨房、卫生间、卧室、楼道、老旧公厕等应用场景，加大适老化改造产品与服务供给。

　　实施全链条回收循环利用行动

　　健全废旧产品设备回收网络

　　建立全链条四级回收体系。创建“城市矿产”示范基地。到2027年，全市建成绿色分拣中心10个，可循环快递回收装置网点达5000个，组织10个区县开展低值可回收物回收试点，报废汽车、废旧家电回收量分别较2023年增加超过100%、30%。

　　创新废旧产品设备回收模式

　　推动落实生产者责任延伸制度。鼓励有条件的区县（自治县，以下简称区县）充分利用机关单位闲置资产建设“公物仓”。到2027年，组织10个区县开展低值可回收物回收试点。

　　促进二手商品规范化流通交易