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经济参考报：环境伤害“合规”是自欺欺人

2013.6.26

　　据报道，在浙江，化工、纺织印染、重工业等工业集聚地出现癌症等疾病多发现象；这一现象在全国范围尤其是经济发达省份均存在，一些村庄甚至被称为“癌症村”。匪夷所思的是，在出现“癌症村”的地区，尽管污水横流，但相关排污企业均通过了环评审核，污染物排放也达到了国家要求。

　　随着环保意识的增强和环保监管的更加严格，当下的企业排污已不像过去那么明目张胆，而是走向了隐蔽化，但伤害性却丝毫不减。“癌症村”所折射的，正是这种“合规性”环境伤害的可怕和可恶之处―――明知道是污染，也确实构成了伤害，却因排污指标达到国家标准，而对污染企业无可奈何。受害者无能为力，投诉无门。

　　“合规性”环境伤害为害一方，流毒甚广。有些地方的环境污染与当地疾病发生有直接关系，有些地方尚无直接的数据佐证，但多数专家认为，“癌症村”的出现，水污染、空气污染、土壤污染难辞其咎。

　　“合规性”环境伤害的背后，是一个个高污染企业，是一个个纵容污染或治污不力的地方管理部门。面对发黑发臭的河水，却只能得出企业排污“符合指标”的结论，这既是自欺，暴露出环保工作的失职与失察；更是欺人，对当地群众无法交代，只会引发更大的不满。

　　环保标准滞后的尴尬现状，是“合规性”环境伤害得以存在的现实土壤―――一些环保标准难以出台，部分环保标准的标龄较长，已经不能满足和适应环境管理需要。随着需要监控的环境污染因子不断增多，环境监测规范的数量和技术水平距实际需求仍存一定差距。

　　“合规性”环境伤害源于畸形的发展观。有观点认为，过于严格的环保标准不利于招商引资和经济发展；还有观点认为，中国经济发展现阶段不宜设置过高环保标准。如此观点大谬特谬。当前国人对环保的认识和对健康的追求，较之十年二十年前不可同日而语。在转变经济发展方式已经成为共识的情况下，以此为借口，阻碍环保标准更新和升级，完全站不住脚。不顾及群众健康乃至生命安全的经济增长，既是不负责任的，也是不可持续的。

　　当“合规性”环境伤害越来越普遍，提高并严格落实环保标准已成当务之急。《国家环境保护标准“十二五”发展规划》提出，“十二五”期间，环保部将完成600项各类环境保护标准制订或修订任务，对其中若干项制订或修订任务进行优化整合，并正式发布标准300余项。我们由衷希望，环保标准能够尽快跟上形势，不再原地踏步。

　　更严格的标准加上更严格的执行，才能让环境问题真正暴露出来。但是，仅有正视问题和直面伤害的勇气是远远不够的。长期以来，“重发展、轻环保”的理念主导了中国经济发展，时至今日，工业污染造成的种种恶果正在显现。要从根本上杜绝“癌症村”，避免“合规性”环境伤害，还须彻底扭转“G D P至上”的政绩观，不要为了发展而发展，更不能以浪费资源、破坏环境和损害健康为代价。

　　生命终究是第一位的。惟有告别“有毒”的G D P，告别竭泽而渔式的经济增长，“合规性”环境伤害才有可能减少直至杜绝。这才是对人民群众、对子孙后代应有的负责任态度。

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