丹江口水库保护难题待解
库区餐饮游船污染
淅川县丹江口水库库区有大小船只100余艘，其中26艘为餐饮船。这些餐饮船只都没有配备相应的污染处理设施，污水和垃圾直接排入水中
记者来到位于丹江口库区上游的码头，一排排船只在岸边停放着，除了一两只经营运输过岸的船只在等待客人外，剩余的已经停止运营。船体前方贴有淅川县政府下发的《关于依法取缔库区非法餐饮船的通知》，空荡荡的船上座椅东倒西歪。
在狭窄的岸边，淅川县政府组织的护库保洁队员正在河道和山坡上埋头捡拾垃圾。据她们介绍，以前这里到处都是游客扔的垃圾，每天都捡不完。自从库区没有游客了，码头也干净了很多，垃圾也少了。
记者了解到，上世纪末，当地政府依托丹江口水库发展了一批“游丹江水、吃丹江鱼”的旅游项目，一部分为当地有关部门发展的第三产业，一部分由当地群众经营。发展至今有大小船只100余艘，其中餐饮船有26艘。
依照《水污染防治法》的规定，船舶污染行为应当由海事、渔政部门具体实施管理。根据要求，作为经营旅游餐饮业的船只，应在船内配置相应的污染防治措施，不得向水体排放污水和垃圾。然而记者注意到，这些餐饮船只并没有一家配备污染治理设施，污水和垃圾均直接排入水中。
记者看到在库区旁边的山坡上竖立着水位标尺，据当地环保部门一位工作人员介绍，此处蓄水位将达到174米，目前水位为130米左右。这就意味着，如果蓄满水后，河床、山坡上的垃圾将被淹没，很多不易降解的垃圾势必会对水体造成污染，漂浮垃圾也会随库区水流向水渠下游，不但破坏生态环境，还会影响饮用水的安全。
当地政府也注意到了这些问题。近日，南阳市政府下发文件，要求对南水北调中线工程水源地及干渠沿线环境实施综合整治。
在餐饮、旅游综合整治方面，针对环丹江口水库周围及干渠沿线一级保护区内污水、垃圾直排入库的码头鱼庄、餐饮服务单位和旅游项目，要求必须全部停止运营，限期1个月内拆除;
对汇水区域及干渠沿线二级保护区内无环评审批等环保手续的企业，属于《环境影响评价法》颁布前建成的，要依法实施限期治理或停产整治，并限期6个月完成治理工程建设，实现达标排放并通过环保验收;
在《环境影响评价法》颁布后建成的，责令其在3个月内完善环保手续和治污设施，对逾期未能完成环保手续的一律予以关闭取缔;对拒不执行限期治理任务或逾期未能完成治理任务的依法予以关闭。
据南阳市政府相关负责人介绍，针对目前库区内经营餐饮、旅游项目的船只，政府将限期清除上岸，如不执行将采用就地拆解船只的处理办法。目前已经责令相关部门落实，并要求尽量减少群众的利益损失。
网箱养鱼
淅川县丹江口水库库区内有网箱养鱼4万余箱，总经济效益达到8亿多元，关系到近4万个家庭。如何进行取缔，考验着当地政府
目前，丹江口水库库区网箱养鱼已经成为淅川县的水产支柱产业。据统计，目前共有网箱4.17万箱，每一箱经济价值在20万元左右，总经济效益达到8亿多元。
据了解，很多网箱养鱼户是上世纪60年代移民到青海和甘肃两省的丹江口水库库区群众，由于不适应当地生活，将近5万人又返回了淅川。没有了土地，很多人只能依靠水库养鱼为生。此外，还有一部分养鱼户是祖祖辈辈依靠养鱼来作为家庭生活来源的。
据不完全统计，在丹江口水库库区内的网箱养鱼基本上为一箱一户，4万多个网箱就是近4万个家庭的主要经济来源。如果现在就全部取缔网箱养鱼，群众将损失8亿多元。如何让库区群众能够安心上岸，也在考验着当地政府。
记者本想走近网箱看看鱼的情况，却被一名养鱼户拦住了。他告诉记者，现在正是鱼长膘的时间，如果移动网箱，鱼的生长就会受到影响，至少需要3个月才能恢复吃食，到了卖鱼的时候卖不上好价格。
一位养鱼户对记者说：“我们这些养鱼户是先存在的，当时政府提倡网箱养鱼，很多群众都是贷款发展，到现在不给个说法就不让我们养了，我们吃啥喝啥?”
记者采访到淅川县相关部门一位负责人。这位负责人介绍说，为了减少群众损失，维护社会稳定，淅川县从具体实际出发，制订了取缔网箱养鱼专项实施方案，在今年农历年底前取缔网箱养鱼，可减少6亿多元的损失，但仍有两亿多元的缺口。
“由于淅川县财力有限，这部分补偿资金仅靠我们筹集有较大困难，希望国家能给予相应的补偿，来确保取缔网箱养鱼工作的顺利完成。”这名负责人说。
丹江口水库是南水北调重要饮用水水源地，根据《水污染防治法》规定，丹江口水库应属于一级保护水源地，不得存在养鱼等行为，这些网箱养殖产业应属于取缔范围。
但网箱养鱼一直是库区失地农民赖以生存的主要产业，也是目前唯一的生活来源，关系到几万个家庭的生活。如何让这些失地农民上岸后有一份保障，关系到社会的稳定，也关系到丹江口水库的水质。
