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点评：十三五初步建成“全息”生态环境监测网络

2015.8.14

　　一、事件概述：

　　2015年8月12日国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案的通知》，对十三五全国生态环境监测网络建设工作作出部署、进行指导。环境检测板块将长期受益于该方案及相关环保项目的推进。首推先河环保、聚光科技、雪迪龙。

　　二、分析与判断

　　环境监测问题突出，生态环境监测网络建设刻不容缓。

　　生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。目前，我国生态环境监测网络存在范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密，监测数据质量有待提高等突出问题，难以满足生态文明建设需要，影响了监测的科学性、权威性和政府公信力，必须加快推进生态环境监测网络建设。

　　方案目标：十三五初步建成“全息”生态环境监测网络到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。

　　“五大举措”力保目标目标的实现。

　　方案提出5项具体措施，全力保证目标的实现：1、全面设点，完善生态环境监测网络；2、全国联网，实现生态环境监测信息集成共享；3、自动预警，科学引导环境管理与风险防范；4、依法追责，建立生态环境监测与监管联动机制；5、健全生态环境监测制度与保障体系。同时，方案要求地方各级人民政府要加强对生态环境监测网络建设的组织领导，制定具体工作方案，明确职责分工，落实各项任务。

　　环境监测板块将受益方案及相关环保项目的推进。

　　建成“全息”生态环境监测网络是推行“新环保法”的重要举措，是责任部门开展环保治理工作的支撑，也是监管执法部门的监管手段。在“史上最严新环保法”监管之下，环境监测板块必将长期受益方案及相关环保项目的推进实施。首推先河环保、聚光科技、雪迪龙，天瑞仪器、理工监测、创元科技、宝馨科技也值得重点关注。

　　先河环保：从事高端环境监测仪器研、产、销，是国内规模最大、产品线最全的环境监测仪器专业生产企业之一。地处河北，业务以华北地区为主，冬奥受益标的。

　　聚光科技：从事环境监测等领域仪器仪表的研发、生产和销售。刚刚复牌，公布锁定3年的增发方案，实际控制人关联方参与68%，股价企稳后安全边际高，诉求强烈。

　　雪迪龙：从事分析仪器仪表、环境监测系统和工业过程分析系统的研发、生产、销售以及运营维护服务的高新技术企业。

　　风险提示：经济增速下滑，具体政策出台低于预期的风险。

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