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兰州二次供水现状:设施不清洗消毒威胁市民健康

2012.10.29

　　水是生命之源，随着兰州市生活小区日趋密集，高层建筑不断增多，二次供水已成为城市供水的主要方式之一。据兰州威立雅水务集团提供的资料显示，目前，兰州市使用二次供水设施供水的单位用户有1538户，使用二次供水的人口占全市人口的80%。

　　根据相关规定，各类贮水设备需每年清洗、消毒一次以上，而且是由卫生部门认定的具有专业清洗消毒资质的清洗单位和人员进行清洗。然而，由于资金缺乏、监管难度较大等问题，没能及时清洗的用户仍然很多，设施不清洗消毒、设备陈旧、管理不规范等问题，日益威胁着市民的健康。

　　小区蓄水池内竟有动物尸体

　　10月12日上午，记者跟随兰州泽锐供水服务有限公司负责清洗的工作人员，来到七里河一小区进行蓄水池清理工作。

　　在小区物管人员带领下，记者等一行人先来到地下的蓄水池，还没到达地下一层，阴暗潮湿的气味夹杂着臭味迎面扑来，好几个人捂起了鼻子。抵达蓄水池，记者看到蓄水池旁边堆满了杂物。物管人员打开一个大约一平方米的盖子，哗哗的水流声传了出来，但水的清洁度和水质究竟如何，无法看清，也无从知晓。

　　在现场，蓄水池内的水渐渐放空了，池底的砖块、淤泥及各种杂物逐渐显露出来，工作人员将垃圾逐一向外清理，只见各种钢管、铁皮、铁锨等建筑垃圾不一会就堆成了一座小山，其中还有猫、狗等动物的尸体。仅清理垃圾这一项工作，工作人员就花费了三个多小时。

　　水排完后，在工作人员冲洗蓄水池的过程中，记者看到排出的水竟然是浑浊的泥水。可想而知，居民日常饮用的水池里淤泥有多厚，水池里的饮用水又有多脏。而据这里的居民反映，他们只知道小居属于二次供水，但并不知道水箱在哪。自10年前他们居住在这里之后，小区二次供水配套的蓄水池和水箱好像就从未清洗过，在烧开的水里经常能看到一些杂质。

　　在城关区雁滩一小区采访时，记者看到露天的水箱顶部落满了灰尘，旁边还紧挨着一个简易的彩钢房。记者透过窗户看到房子里摆着床、桌子及锅碗瓢盆等用具，显然是有人在里面居住。在房子的外面还挂着一些衣物，房子旁边摆满了各种杂物，地上到处都是污水的痕迹，周围环境卫生很差。

　　日常饮用水蓄水池的环境到底如何?记者走访兰州市一些建成较早的小区发现，一些小区的二次供水地下蓄水池与化粪池之间的距离不到1米;有些居民区楼顶露天水箱周围放养鸽子，水箱周围鸽子粪随处可见，鸽毛乱飞;还有的在楼顶的水箱旁边私自加盖了房屋、仓库，用来堆放杂物。

　　在采访中记者了解到，大多数居民都不知道小区水箱的具体位置，也不知道水箱周围环境情况，对于水箱多长时间需清洗一次，又由谁来负责清洗，居民更是不得而知。

　　有多少二次供水设施未及时清洗消毒

　　兰州泽锐供水服务有限公司的清洗人员告诉记者，二次供水蓄水池和水箱的清洗非常必要。按照相关规定，二次供水使用蓄水池的容积设计不得超过用户48小时的用水量，但实际操作中，一些小区二次供水蓄水池的容积远远大于这一标准。在这种情况下，蓄水池里总有一部分水处于“死水”状态，这会导致有害藻类滋生。另外，为了保证用水清洁安全，二次供水设施的地面蓄水池周围10米区域内，不允许设置渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便或铺设污水管道，高层楼房水箱周围，严禁堆放杂物和建筑其他可能造成水质污染的设施。但是，目前存在的现状是，一些小区蓄水池经常不清洗、不消毒，也不加盖上锁，破烂物品、死老鼠、虫蚁尸体等时常出现，应该引起足够的重视。

　　兰州威立雅水务集团有限责任公司宣传部的田华强部长介绍，城市供水管理实行二级管理体制。供水企业以售水计量水表为界，承担计量水表之前的城市供水主干管和配水管线的管理维护，用户(物业管理单位)负责计量水表之后产权范围内的输水管线和二次供水加压设施的管理、维护和清洗、消毒。人们所称的二次供水是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式，二次供水设施是指用水单位将城市公共供水经储存、加压等方式供给用户的设备及管线，包括水箱、蓄水池、水塔、泵、供水管线、阀门等。

　　记者从兰州市卫生局卫生监督所了解到，据不完全统计，兰州市目前共有二次供水蓄水池、水箱1400多个。近年来，人们对生活饮用水卫生安全意识逐渐提高，较之前些年，每年清洗、消毒的二次供水蓄水设施数量在逐年增多，但即使这样，兰州市还是有很多的蓄水池和水箱没有及时清洗消毒，饮用水安全问题仍然严峻。

　　“缺钱”带来的健康威胁

　　究竟是什么原因导致二次供水质量难保?兰州市卫生局卫生监督所环境卫生监督科许琴科长认为，这与二次供水设施落后及缺少维护管理有直接关系。

　　许科长介绍，目前二次供水存在的最大问题就是日常管理混乱，许多小区缺少专人维护和保养供水设施，还有一些小区设施老化，卫生条件恶劣。有的水池因防腐不良而锈蚀严重，有的蓄水池没有盖子或有盖子但封闭不好，而有的水池则封闭太死，没有留排气孔，从而使得池中蚊蝇滋生，池水变质。其次，费用问题也阻碍二次供水清洗难。由于水池清洗消毒费用完全由受益者自己承担，一些效益差的单位拿不出这笔费用，而单位职工和业主又不愿出这笔钱，相互撂挑子，搁置清洗消毒工作。三是对于二次供水设施的清洗，没有统一标准，目前兰州市登记备案管理承接二次供水设施清洗业务的公司有十余家，但素质良莠不齐，收费也各不相同。

　　许科长还说，在日常监管工作中，卫生监督部门要求二次供水单位办理卫生许可证，对于获得卫生许可证的二次供水单位，卫生监督部门将对其水质进行抽检，检测不合格将对供水单位进行处罚，但未办理卫生许可证的供水单位不在卫生监督部门的监督范围之内。

　　记者在采访中了解到，兰州市的二次供水设施，一大部分由物业单位管理，还有一部分处于无人管理的状态。“二次供水设施不能有效地清洗消毒，归根结底还是缺钱。” 一小区物业负责人告诉记者，他们也想对小区的蓄水池、水箱清洗消毒，但清洗一次需要几千元钱甚至上万元，受经济条件限制，物业公司对二次供水设施的清洗是有心无力。因为物价部门核准的二次供水收费为0.10元/吨，这些钱只够二次供水的电费和设备维护开支，根本没有多余的钱支付清洗费用。

　　据了解，兰州市目前二次供水设施清洗、消毒的费用在18元/平方米左右，一个容积400立方米的蓄水池，清洗一次费用在7000元左右。一些大型小区的二次供水设施，清洗一次的费用要达上万元。

　　未及时清洗消毒市民监督举报

　　为统一标准、整体推进二次供水设施清洗消毒工作管理混乱的现象，兰州市卫生局早在2009年就制定下发了《兰州市二次供水设施清洗消毒备案登记管理细则(试行)》，市卫生监督所按照《细则》规定，对申请备案登记的二次供水清洗消毒单位进行了资料审核和现场审查，对符合清洗消毒要求和备案登记规定的16家单位发放了《备案登记证明》，并通过卫生监督门户网站向社会公布，未备案登记的单位和个人不得从事二次供水设施清洗消毒工作。

　　目前，兰州市卫生监督部门已进行属地化管理机制，各区卫生监督部门负责自己所管辖区的二次供水的监管，今年，将开展对小区物业、清洗单位等部门人员的培训工作，并对计划清洗消毒的单位，或已取得卫生许可证的单位，通过张贴公告的形式，在各小区院内进行公示，保护小区居民的知情权。

　　许科长说，目前，负责全市二次供水卫生安全监督的专业人员很缺乏，这么大的城市，靠数量少得可怜的监督员去发现、去监督，实在力不从心，建议市民主动参与，对所住小区或单位进行监督，如发现管理者每年未对水箱或蓄水池进行清洗、消毒，或发现饮用水水质不良，就向卫生部门投诉举报。

水污染

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